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職業技能鑒定知識問答
2016-01-20 16:47 cjb    審核人:

1.什么是職業資格證書制度?

《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出,“在全社會實行學業證書和職業資格證書并重的制度”。職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容,也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件,通過政府認定的考核鑒定機構,對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定,對合格者授予相應的國家職業資格證書。

2.國家職業資格證書分為幾個等級?

國家職業資格證書分為五個等級,即初級(國家職業資格五級)、中級(國家職業資格四級)、高級(國家職業資格三級)、技師(國家職業資格二級)、高級技師(國家職業資格一級)。

3.國家職業資格證書有哪些用途?

職業資格證書是勞動者求職、任職、開業的資格憑證,是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據,也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

4.實施職業資格證書制度的法律依據是什么?

《勞動法》第八章第六十九條規定:“國家確定職業分類,對規定的職業制定職業技能標準,實行職業資格證書制度,由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定”。《職業教育法》第一章第八條明確指出:“實施職業教育應當根據實際需要,同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應,實行學歷文憑、培訓證書和職業資格證書制度”。這些法規確定了國家推行職業資格證書制度和開展職業技能鑒定的法律依據。

5.國家推行職業資格證書制度的意義是什么?

開展職業技能鑒定,推行職業資格證書制度,是落實黨中央、國務院提出的“科教興國”戰略方針的重要舉措,也是我國人力資源開發的一項戰略措施,對于提高勞動者素質,促進勞動力市場建設以及深化國有企業改革,促進經濟發展都具有重要意義。

6.什么是職業技能鑒定?

職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分,是一項對職業技能水平的考核活動,屬于標準參照型考試。它是由考試考核機構對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價。

7.職業技能鑒定是如何組織實施的?

我國的職業技能鑒定實行政府指導下的社會化管理體制,即按照國家法律政策,在政府勞動保障行政部門領導下,由職業技能鑒定指導中心組織實施,依托職業技能鑒定所(站)對勞動者技能水平實施的評價和認定的工作體制,包括政策法規、組織實施、質量保證和監督檢查四個系統。

8.如何才能取得職業資格證書?

個人可自主申請參加職業技能鑒定。申報職業技能鑒定,首先要根據所申報職業的資格條件,確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓,要到經政府有關部門批準的培訓機構參加培訓。職業技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試,技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生產作業項目、模擬操作等方式進行。經鑒定合格者,由勞動保障部門核發相應的職業資格證書。

9.什么是就業準入制度?

所謂就業準入是指根據《勞動法》和《職業教育法》的有關規定,對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業(工種)的勞動者,必須經過培訓,并取得職業資格證書后,方可就業上崗。

10.為什么要制定《招用技術工種從業人員規定》?這一《規定》對促進就業有哪些積極意義?

制定《規定》的基本出發點和落腳點,就是加快提高勞動者素質,增強企業競爭力,同時也是為了適應促進企業安全生產,提高效益,保護消費者利益等方面的迫切需要。隨著知識經濟的興起和經濟全球化時代的到來,國力競爭日趨激烈。國力的強弱越來越取決于勞動者的素質,取決于各類人才的質量和數量。國家實行先培訓后上崗的就業培訓制度,特別是對技術工種從業人員實行就業準入制度,其目的就是要促進勞動者改善素質結構和提高素質水平,進而促進勞動者就業和再就業能力的提高。通過實行就業準入控制,推行職業資格證書制度,一是可以規范勞動力市場建設,為勞動者就業創造平等競爭就業的環境;二是可以實現勞動力資源合理開發和配置,并使其納入良性發展軌道;三是可以促進勞動者主動提高自身的技術業務素質,使我國的就業從安置型就業轉為依靠素質就業,達到使勞動者盡快就業和穩定就業的目的。

實踐證明,凡是經過必要的職業培訓,具備勞動力市場需要的職業技能的勞動者,在競爭就業中就會處于優勢地位,即使下崗失業也能在短期內通過自己的努力實現再就業。相反,則會處于十分不利的地位,面對眾多的就業機會而難以實現就業。因此,對技術工種從業人員實行就業準入制度,其根本目的是提高勞動者技能水平,增強其就業能力和適應職業變化的能力,實現高質量就業和穩定就業。

11.制定這一《規定》的主要依據是什么?

《勞動法》規定:“從事技術工種的勞動者,上崗前必須經過培訓”。“國家確定職業分類,對規定的職業制定職業技能標準,實行職業資格證書制度,由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定”。《職業教育法》規定:“國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度”。《規定》是根據上述法律依據而制定的,它明確了用人單位招用技術工種從業人員應遵循的具體要求,并同時規定了違反有關規定所應承擔的法律責任。

12.《規定》的核心內容是什么?

《規定》共12條。其核心內容是對技術工種從業人員實行先培訓后上崗的就業準入制度,要求用人單位招用從事技術工種從業人員,必須從取得相應職業資格證書的人員中錄用。《規定》還同時確定了90個必須持職業資格證書就業的技術工種(職業)目錄。

13.對用人單位違反《規定》招用未取得相應職業資格證書的從業人員,有哪些處罰措施?

用人單位違反《規定》招用未取得相應職業資格證書的勞動者從事技術工種工作的,由縣級以上勞動保障行政部門給予警告,并可處以1000元以下罰款,同時責令用人單位限期對有關人員進行相關培訓,取得職業資格證書后再上崗。

14.國家對新生勞動力就業有什么要求?

《規定》的規范對象主要是初次就業的勞動者。根據《規定》的要求,今后凡初次就業的勞動者,包括城鎮初高中應屆畢業生、待業人員以及農村從事非農產業或進城務工人員,只要從事國家規定的技術工種(職業)工作的,必須取得相應的職業資格證書,方可就業上崗。

15.求職者到職業介紹機構求職登記時應注意什么?

求職者到職業介紹機構應聘時,如要從事國家規定的技術工種,應帶齊相應的證件,并主動出示職業資格證書。

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